Агентство по страхованию вкладов (АСВ) намерено изменить порядок отбора банков-агентов для участия в выплатах страхового возмещения вкладчикам банков-банкротов, пишет в понедельник газета "Коммерсант".

Как отмечает газета, одним из поводов для этого стало участие в таких выплатах Сбербанка. Наличие у него самой большой среди всех банков филиальной сети автоматически делает Сбербанк победителем любого конкурса АСВ, отсекая все другие банки от участия в выплатах.

Необходимость изменить порядок отбора банков-агентов для выплат страхового возмещения вкладчикам банков-банкротов возникла в связи с ростом числа страховых случаев и недавней аккредитацией при АСВ крупнейшего банка страны, рассказал "Коммерсанту" заместитель генерального директора АСВ Андрей Мельников.

"Очевидно, что наличие у Сбербанка самой большой филиальной сети делает бессмысленным проведение конкурсов по отбору банков-агентов по той процедуре, которая есть на текущий момент,- пояснил он.- Сбербанк автоматически будет становиться победителем в силу своего естественного монопольного положения".

Это стало очевидно по результатам первого же конкурса, в котором принял участие Сбербанк. Именно он будет выплачивать большую часть страхового возмещения вкладчикам Тюменьэнергобанка - крупнейшего в истории системы страхования вкладов банковского банкротства.

В настоящее время АСВ думает над разрешением ситуации и до конца года намерено обсудить ее с Федеральной антимонопольной службой (ФАС). По словам Мельникова, готового решения пока нет. Из возможных рассматривается увеличение значимости критерия финансовых условий - готовности банков работать без комиссионного вознаграждения и авансовой оплаты будет придан больший вес.

Кроме того, агентство размышляет над возможностью проведения в местах наибольшей концентрации вкладчиков банков-банкротов дополнительных мини-конкурсов. В них могли бы участвовать банки, занявшие 2-е и 3-е места в основном конкурсе в силу не самой большой региональной сети в масштабах страны, но лидирующие по этому и иным показателям в конкретном регионе.

Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров согласен, что ситуация требует внимания. "Если критерии отбора таковы, что проведение полноценного конкурса невозможно, то стоит подумать над возможностью их изменения,- сообщил он "Коммерсанту".- Мы готовы работать над исправлением ситуации вместе с АСВ".

Представители банков, имеющих аккредитацию при АСВ, считают, что проблему можно решить, придав дополнительный вес такому критерию отбора банков, как организация процесса страховых выплат. "Этот показатель не зависит от размера банка и учитывает его опыт работы в качестве банка-агента АСВ,- рассуждает член правления Русь-банка Дмитрий Юрцвайг.

- Более того, у крупных банков и в особенности у Сбербанка организационные моменты именно в силу их большого размера отлажены хуже, и больший учет этого фактора позволил бы выровнять условия участия в конкурсах для крупных и не очень банков". В качестве еще одного варианта решения проблемы Юрцвайг назвал квотирование страховых выплат, имея в виду ограничение максимальной доли Сбербанка в таких выплатах.

Впрочем, несмотря на фактическую невозможность выиграть в конкурсах АСВ по отбору банков-агентов, банки продолжают аккредитовываться при АСВ. Только за минувшую пятницу аккредитацию получили семь банков, с начала острой фазы кризиса в России - уже шестнадцать.

При этом с начала года по август при АСВ аккредитовалось всего четыре банка, за весь 2007 год - три. Андрей Мельников не исключил, что в условиях кризиса отдельные банки, особенно мелкие, аккредитуются при АСВ, не планируя в дальнейшем участвовать в выплатах, а рассчитывая укрепить таким образом свою репутацию. Рост числа подобных случаев в будущем в АСВ намерены исключить ужесточением условий аккредитации.

Компания "SV Development"