Одним из первых указов Дмитрия Медведева, вступившего сегодня в должность президента РФ, стал указ «О мерах по развитию жилищного строительства». Президент поручил правительству РФ в месячный срок разработать и внести в Госдуму проект федерального закона о Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства.

Основной целью деятельности фонда является содействие развитию индивидуального и иного жилищного строительства и соответствующей инфраструктуры. Федеральный закон должен определить статус фонда как юридического лица, порядок управления фондом, образования и распоряжения его имуществом и ликвидации фонда, говорится в тексте указа.

Документ поручает обеспечить формирование органами исполнительной власти субъектов РФ «перечня земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или на прилегающих к ним территориях и находящихся в федеральной собственности». В числе таких земель названы территории, предоставленные федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии наук, а также отраслевым академиям наук и созданным ими организациям. Такие земельные участки должны быть переданы этому новому федеральному фонду.

Согласно второму указу, правительство должно до 1 сентября 2008 года разработать законопроект, предусматривающий использование земельных участков, находящихся в госсобственности, только для реализации полномочий Российской Федерации, сообщила пресс-служба Кремля.

Законопроект будет включать также расширение оснований для прекращения прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в том числе предоставленные федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным ими организациям.

Таким образом, первые указы президента предусматривают создание полного кадастра госземель и передачу их в управление создаваемому федеральному фонду. По оценке аналитиков, фонд может приступить к работе в начале следующего года.

Комментарий эксперта

Евгений Дроздов, генеральный директор юридической компании «Велес Лекс»:

Все отношения собственности на землю в РФ регулирует Земельный кодекс и закон «О введении в действие Земельного кодекса». Но до сих пор полного кадастрирования земель не было – учтено только то, что лежало на поверхности, то, что было интересно региональным, муниципальным и федеральным властям. Поэтому ныне возникает много споров между субъектами федерации и самой федерацией на предмет собственности на земельные участки. В управлении госимуществом, особенно землей, еще много беспорядка. 

Сегодня государство собирает активы. Фактически власти хотят расширить перечень оснований, по которым можно лишать права пользования земельными участками и распоряжаться ими по усмотрению Российской Федерации. Можно будет изымать земли у тех госпредприятий, которые их используют неэффективно. Земля будет находиться  в распоряжении государства.

Большие проблемы сегодня существуют с землями МО РФ. Большое количество земли у РАН. Они управляются зачастую неэффективно. Можно эти земли направить под жилищное строительство. Это будет сделать проще после выхода этого указа.

Создается фонд, где будут находиться все основные земельные участки, которые правительство будет планировать для жилой застройки. Скорее всего, будут находить инвестора, заключать с ним договор, по которому земельный участок отдается в аренду под застройку, а инвестор будет строить дома и отдавать часть площадей  РФ, а другую часть продаст коммерческим потребителям.

Источник: http://www.expert.ru