КИЕВ, 11 окт. - SV Development.  Проблема переселения из ветхого и аварийного жилья при общественном обсуждении напоминает сюжет знаменитой басни про лебедя, рака и щуку. У застройщиков, чиновников и переселенцев наблюдается конфликт интересов. Для того чтобы достичь компромисса, они сели за стол переговоров.

Официально зарегистрированное количество ветхого жилья в Самаре за последние два года удвоилось. Так, если на 1 января 2008 года его было всего 582 тыс. квадратных метров, то теперь – около одного миллиона квадратных метров.

Круглый стол, где обсуждалась эта проблема, состоялся в стенах Самарской губернской Думы. На него были приглашены ведущие специалисты Самарской области, задействованные в реализации государственной программы, депутаты и представители муниципалитетов.

Проживающие в ветхих домах люди опасаются, что при переселении из ветхого жилья в новостройку их жилищные условия не улучшатся, а, напротив, станут хуже. Под ухудшением жители понимают переселение из Ленинского района на окраину, например, в поселок Толевый, даже если соответствие социальной норме на каждого переселенца администрацией будет соблюдено.

Валентина Рузанова, заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права Самарского государственного университета, кандидат юридических наук, профессор, затронула тему, которая будоражит умы общественности с первого дня, как только было объявлено о выделении денег из фонда ЖКХ на программу расселения из ветхого и аварийного жилья.

На часть денег правительством Самарской области уже закуплены квартиры в новостройках Самары и предложены самарскому муниципалитету для переселенцев. По словам Валентины Рузановой, сложилась парадоксальная ситуация, когда квартиры есть и у них только один «недостаток», по мнению чиновников, – большой метраж.

Она предложила считать, что увеличение площади при переселении – это однозначно улучшение жилищных условий. И это по определению не должно трактоваться контролирующими органами как нецелевое использование денежных средств. Еще одно предложение профессора - ввести в правовой оборот понятие минимального социального стандарта, который должен включать в себя технические характеристики жилья, предоставляемого взамен ветхого: где находится, какой метраж, какого качества должна быть внутренняя отделка и т.д.

Застройщики предлагают внедрить схему, при которой они будут получать кварталы ветхого жилья, когда все жители муниципалитетом расселены, с оформленным участком и подведенными коммуникациями. Кстати, первый шаг в этом направлении сделан. Напомним, что с сентября 2008 года в Самаре проходят аукционы на право заключения договора с муниципалитетом о развитии застроенных территорий.

Начальная цена лотов, вне зависимости от площади и количества домов под снос, – один миллион рублей. На распределенных на аукционах площадках (земельных участках) люди еще проживают, и представители строительного рынка и инвесторы ждут, когда начнется расселение.

По словам Павла Донского, министра строительства и ЖКХ Самарской области, выделенных средств хватит, чтобы расселить 82 дома, или 1178 человек, в 2009 году. Выделенные средства уже направляются на выкуп нового жилья на аукционах в Самаре, Похвистнево, Чапаевске, Безенчуке и т.д. Состоялось уже 15 подобных аукционов. Софинансирование идет по принципу: 24% - это деньги, полученные по линии МРЭТ, остальное – за счет средств областного и муниципальных бюджетов, а также Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ.

Социальные нормы, установленные у нас: 26 кв. метров, если переселяется из ветхого жилья одинокий гражданин; семьям выделяется по 14 кв. метров на каждого члена семьи.

Вадим Маликов, врио руководителя УФРС по Самарской области, справедливо заметил, что если переселенцу (семье) предоставляется жилье большей площади, чем положено по нормам, то может идти речь о доплате – компенсации за лишнюю квадратуру в казну муниципалитетов. Но тут же отметил, что возможность внести доплату есть не у всех.

Участники круглого стола единодушно выразили мысль, что расселение ветхих домов лучше производить в комплексе – сразу всех жителей из всего здания. В противном случае может сложиться ситуация, когда часть дома расселена, часть – нет. В освободившиеся помещения могут самовольно заселяться другие граждане, а это породит массу дополнительных проблем.

Ольга Гальцова, депутат Государственной Думы РФ, своевременно заметила, что согласно Жилищному кодексу в муниципальном жилье при вселении на каждого члена семьи должно приходиться не менее 8 кв. метров. Это позволило за истекшие несколько лет избежать лавинообразной ситуации, когда в маленькую квартиру прописывалось до 20 человек, то есть избежать бесконтрольного роста числа граждан, которые могли бы претендовать на переселение за счет муниципалитетов.

По итогам круглого стола постановили подготовить документ, где будут учтены все замечания и предложения его участников. Результатом должна стать разработка прозрачного, понятного, однозначно трактуемого всеми участниками процесса (чиновниками, переселенцами, застройщиками) алгоритма, где на доступном для обывателя языке будет указано, какие граждане могут претендовать на помощь при переселении, в какой срок осуществляется переселение, в какое жилье, как формируется земельный участок, на котором стоит ветхий дом, за чей счет и кто должен снести постройку.

 Компания "SV Development"