Депутаты Саратовской городской думы заявили о намерении вернуть городу право распоряжаться земельными участками. В июне 2006 года оно было отнято у муниципалитета областными депутатами и передано исполнительной власти субъекта в лице областного комитета по управлению имуществом. В областном заксобрании к такой инициативе отнеслись отрицательно. Эксперты разошлись в оценках идеи городского парламента. 
Депутаты саратовской гордумы решили обратиться в облдуму с предложением внести изменения в региоальный закон «О земле». Саратовцы требуют вернуть муниципалитету право распоряжаться земельными участками в городе, государственная собственность на которые не разграничена. В частности, речь идет об участках городской земли, предназначенной для размещения мелкорозничной торговли, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства.

Это право было отнято у Саратова в июне 2006 года решением областных депутатов и передано областному комитету по управлению имуществом. Тогда свои действия парламентарии мотивировали желанием «не допустить разбазаривания земельных участков, которое происходило при экс-мэре Юрии Аксененко» (в марте 2007 года он арестован по обвинению в превышении полномочий при распоряжении муниципальной землей. — „Ъ“). Городу же регион оставил право изготавливать и утверждать проект границ земельного участка, разрабатывать генеральные планы.

По мнению гордепов, возвращение муниципалитету права распоряжаться землей позволит сократить сроки и упростить механизмы оформления участков. «Облкомитетом по управлению имуществом были официально обозначены сроки оформления земли: 3-4 месяца, реально же документы ходят по областным кабинетам по 14-16 месяцев, — возмутился зампред постоянной комиссии гордумы по местному самоуправлению Николай Якимов. — А поскольку городская земля годами не оформляется в собственность, за нее никто не платит, Саратов несет многомиллионные убытки».

С коллегой согласен и депутат Виктор Сафьянов. «Необоснованно длительные сроки оформления земли в Саратове уже стали притчей во языцех у инвесторов, — говорит парламентарий. — Инвесторы не готовы вкладывать деньги в строительство жилой или коммерческой недвижимости, если не видят перспективы их быстрой и прибыльной отдачи».

Областные депутаты неоднозначно восприняли инициативу муниципалов.

«При передаче земельных прав из города в область порядка стало чуть больше, — считает депутат облдумы Владимир Пожаров. — Но сегодня оформить землю так же тяжело, как и до июня 2006 года. Думаю, от смены областных чиновничьих кабинетов на городские лучше для бизнеса не станет».

Скептически отнеслись к инициативе муниципалов и представители регионального бизнес-сообщества. «Застройщикам безразлично, где оформляются «земельные» документы, — говорит председатель совета директоров ГК «Лепта» Яков Стрельцин. — Нас интересуют прежде всего временные финансовые затраты». По его мнению, если городская власть действительно готова взять на себя эту работу, депутатам необходимо подготовить серьезное и убедительное технико-экономическое обоснование передачи земельного права муниципалитету, предусматривающее сокращение сроков и удешевление процедуры.

Разошлись в оценках ситуации и эксперты из соседних поволжских регионов.

Заместитель министра имущественных отношений Самарской области Валерий Троян полагает, что полномочия распоряжаться городской землей должны остаться у областного правительства. «Сосредотачивать всю власть в одних руках неправильно, — считает чиновник. — Это может создать условия для коррупции. К примеру, в Самарской области полномочия разделены: предоставлением участков и заключением договоров занимается региональное правительство, а утверждением схемы расположения земельного участка — муниципалитет».

Генеральный директор ЗАО «Институт Волгоградгражданпроект» Андрей Куприков поддержал инициативу саратовской гордумы. «Распоряжение регионом муниципальной землей не способствует оперативности управления и, как правило, затягивает сроки рассмотрения заявок, — считает он. — А в условиях кризиса подобные ситуации особенно болезненны». По мнению эксперта, плюсов в возвращении этих полномочий муниципалитету гораздо больше, чем минусов. «Это коррелируется с ФЗ № 131, — полагает господин Куприков. — Но деятельность города должна строго регламентироваться Градостроительным кодексом, генеральным планом и правилами землепользования и застройки. Этих документов более чем достаточно для того, чтобы упорядочить схему выделения земельных участков».

Компания "SV Development"