В феврале 2005 года Макаровская районная государственная администрация (РГА) Киевской области своим распоряжением выделила 28 гражданам земельные участки в районе села Андреевка для ведения личного хозяйства. На основании этого распоряжения впоследствии все граждане получили государственные акты о праве собственности на землю.

В июне 2005 года Андреевский сельсовет обратился с иском к Макаровской госадминистрации и собственникам земли о признании распоряжения о передаче земли недействительным. Адвокаты сельсовета также просили суд отменить государственные акты о праве собственности на землю.

Позиции сторон

В исковом заявлении представители сельсовета утверждали, что земля была выделена незаконно, поскольку переданные участки являются землями запаса Андреевского сельсовета, а посему именно он имеет право ими распоряжаться. По их мнению, распоряжением Макаровской райадминистрации были нарушены права и интересы территориальной общины села Андреевка. В частности, селяне, ссылаясь на нормы Закона «О разграничении земель государственной и коммунальной собственности», утверждали, что после размежевания земли запаса передаются в коммунальную собственность.

Районный суд принял во внимание требования андреевцев и удовлетворил иск сельсовета, отменив распоряжение Макаровской РГА.

Представители райгосадминистрации были не согласны с решением первой инстанции (районного суда. — «ДЕЛО») и обратились с жалобой в апелляционную. Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении их жалобы и оставил в силе решение суда первой инстанции.

После этого Макаровская РГА обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд Украины.

Окончательное решение

Рассмотрев данное дело, Верховный Суд удовлетворил жалобу Макаровской РГА, отменив принятые решения и отказав Андреевскому сельсовету в удовлетворении иска.

Суд обратил внимание, что, в соответствии со справкой Макаровского райотдела земельных ресурсов, спорные земли не находились в коммунальной собственности села Андреевка.

В соответствии с законодательством, разграничение земель государственной и коммунальной собственности состоит в осуществлении организационно-правовых мероприятий относительно разделения земель государственной собственности на земли территориальных общин и земли государства. Решения о разграничении земель, которые находятся за пределами населенных пунктов, принимают областные госадминистрации. Поскольку никакого разграничения не проводилось, Андреевский сельсовет не был собственником земли. Кроме того, суд ссылался на то, что в соответствии с нормами Земельного кодекса, право коммунальной собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом, которого у Андреевского сельсовета и не могло быть, поскольку в данное время форма государственного акта на право коммунальной собственности на земельный участок не утверждена Кабмином.

То есть разграничение земель не проводилось. Земля, из которой гражданам были выделены земельные участ-ки, была государственной собственностью. Право распоряжаться такой землей возложено на районные госадминистрации.

Источник: http://delo.ua