УКРАИНА, 6 окт. - SV Development. Безусловным плюсом нового закона об общежитиях является то, что вместо расплывчатой нормы о том, что общежития могут подлежать передаче в собственность соответствующих территориальных общин на договорной основе, теперь содержится четкое предписание: они должны быть переданы.

Так Анастасия Гуменюк, адвокат, заместитель директора ООО «Юридическое бюро «Деревянчук и Партнеры» прокомментировала Building.ua подписанный президентом 27-го сентября закон №8678.

Особенно это важно, подчеркнула юрист, для общежитий, пребывающих в собственности предприятий, созданных в процессе приватизации (корпоратизации) бывших государственных и коммунальных предприятий.

Кроме того, как отметила А.Гуменюк, в новом законе более понятно урегулированы и имущественные отношения бывших и будущих собственников общежитий. Так, общежития, пребывающие в государственной собственности, передаются в собственность территориальных общин бесплатно, а общежития, находящиеся в собственности предприятий (коллективная форма собственности), – при условии предварительной полной компенсации стоимости общежития или же бесплатно при наличии согласия собственника общежития.

«Важной нормой нового закона является то, что на срок реализации государственной программы передачи общежитий (не менее 6 лет со дня опубликования закона) продлен мораторий на отчуждение каким-либо способом (физическим или юридическим лицам) общежитий, находящихся в собственности предприятий, учреждений и организаций, в т.ч. созданных в процессе приватизации (корпоратизации). Ведь мораторий призван воспрепятствовать выселению жителей из общежитий и их дальнейшей продаже», - сказала Building.ua юрист.

Одновременно продлен и срок передачи общежитий  в собственность территориальных общин. Если раньше этот срок составлял три года с момента принятия Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» (до 04.09.2011 г.), то сейчас – срок, предусмотренный государственной программой передачи общежитий. К сожалению, данная программа еще не утверждена Верховной Радой, поэтому приватизация общежитий может начаться не скоро.

Однако, по мнению Анастасии Гуменюк, закону об общежитиях не избежать и трудностей с реализацией.

Во-первых, граждане приобретут право на приватизацию общежитий только после их передачи в установленном порядке в собственность территориальных общин. А с этим, как отмечалось выше, может быть задержка.

Во-вторых, передача общежитий в собственность территориальных общин может быть осуществлена только после предварительной полной компенсации стоимости общежития его собственникам. В условиях постоянного дефицита бюджета запланированных в бюджете средств может просто не хватить на выкуп всех общежитий, на которые распространяются нормы закона.

В-третьих, в процессе смены собственников общежитий могут возникать судебные споры (относительно размера компенсации, непринятия собственником решения о передаче общежития), которые способны дополнительно затянуть процедуру передачи общежитий в собственность территориальных громад.

Кроме того, как рассказала Building.ua А.Гуменюк, по закону не все жители общежитий получат право на приватизацию занимаемых ими помещений. Таким правом наделяются граждане Украины, которые не имеют собственного жилья, более пяти лет на законных основаниях зарегистрированы по месту проживания в общежитиях и фактически проживают в них. При этом единственным законным основанием для вселения гражданина в общежитие является специальный ордер, выданный ему предприятием, учреждением, организацией.

Таким образом, уточнила юрист, граждане, проживающие в общежитии без регистрации или не имеющие ордера, не смогут реализовать предусмотренное законом право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

Также, по мнению Анастасии Гуменюк, вызывает интерес то обстоятельство, что государство и ранее пыталось не допустить выход общежитий из государственной собственности. В некоторых хозяйственных спорах органам Фонда госимущества Украины удавалось убедить суд, что общежития входят в состав государственного жилищного фонда и не могут быть включены в состав целостного имущественного комплекса предприятия, подлежащего приватизации. В результате некоторые предприятия, созданные в процессе приватизации (корпоратизации), в судебном порядке были лишены права собственности на общежития, включенные ранее в их уставной фонд.

По данным Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины в целом по Украине в общежитиях проживают около полумиллиона человек. Есть надежда, подытожила юрист, что новый закон в течение ближайших шести лет все же решит их «квартирный вопрос».

Консалтинговая компания "SV Development"