Уже два десятилетия имя бердянского предпринимателя и мецената Евгения Шаповалова не сходит с уст людей и газетных полос. Благодаря своему трудолюбию и сообразительности еще в перестроечные времена, создав один из первых в области производственных кооперативов, он стал зажиточным человеком. И при этом никогда не жалел собственных денег на материальную поддержку тех, кто попал в беду. В начале девяностых объединил вокруг себя предпринимателей в городскую ассоциацию и вместе они дали решительный отпор криминалу. То есть стал таким уважаемым человеком, что ему начали пророчить должность городского головы.

Но была в жизни Евгения Шаповалова и черная полоса, когда пришлось попробовать и тюремную баланду. Не все тогда поверили, что такая личность могла стать на скользкую тропу, на защиту Шаповалова выступил и «Голос Украины». Наконец, Верховный Суд пересмотрел уголовное дело и отменил приговор. Возвратившись в родной город, он в 2002 году стал депутатом горсовета, набрав 87,4 процента голосов избирателей. И вот теперь, после досрочных выборов, состоявшихся 16 марта, наконец-то достиг цели — стал городским головой. Но просмотрев материалы бердянских газет, невольно приходишь к выводу, что ни самого Евгения Шаповалова, ни его команду, ни предвыборную программу депутатский корпус не хочет признавать, хотя и заявляет о своем желании помогать в работе. Да к тому же в некоторых печатных и электронных СМИ развернулась настоящая кампания тотальной критики в адрес городского головы.

С открытым забралом

— Противостояние с депутатским корпусом горсовета, к сожалению, реальность, — подтвердил во время встречи Евгений Иванович. — Но навязано оно не нашей командой. Наоборот, после выборов я встретился со своими основными соперниками — секретарем горсовета Анатолием Степаненко и первым заместителем городского головы Петром Гончаруком и мы решили работать вместе на благо территориальной громады. Такая же откровенная и, как мне показалось, конструктивная беседа состоялась с руководителями наиболее влиятельных депутатских фракций от Партии регионов и Блока Наталии Витренко Виктором Поповым и Светланой Воробьевой.

Для реализации предвыборной программы «Бердянский успех» была разработана новая штатная структура горисполкома, предусматривающая введение двух должностей заместителей городского головы. Они должны были координировать работу по ее выполнению. Однако, вопреки договоренностям, ее раскритиковали в постоянных комиссиях, поэтому я предложил снять этот вопрос с повестки дня сессии. Но депутаты сделали по-своему и затем долго упражнялись перед телекамерами в красноречии, чтобы показать бердянцам, кто в доме хозяин, а кто, вопреки предвыборной программе, растранжиривает бюджетные средства на содержание новых чиновников.

Однако секретарь городского совета Анатолий Степаненко отрицает всякую обструкцию со стороны депутатского большинства.

— Ситуация в совете нормальная, рабочая, — утверждает он. — Мы регулярно проводим сессии и стремимся помочь новоизбранному городскому голове решать все проблемы. Возможно, кто-то и пытается подогреть какой-либо интерес к нашим отношениям, вынося их на общий обзор или соответственно трактуя, однако самого конфликта мы не видим.

Едина ли громада бердянцев?

О противостоянии в горсовете открытым текстом говорят практически все местные СМИ, за исключением разве что коммунальных. «Реформы отменяются? Большинство депутатов вынуждают Шаповалова играть по «старым» правилам», — считает «Бердянск деловой» (17 апреля). «По откликам бердянцев, действия депутатов в желании навести порядок в городе они полностью поддерживают», — устами секретаря горсовета Анатолия Степаненко отвечает «Південна зоря» (14 мая). «В городе начался массовый отлов инакомыслящих», — взывает в отчаянии «Наш выбор» (3 мая). Вот тебе и на, а говорят, что нет конфликта!

Идя на выборы, Евгений Шаповалов обещал избирателям искоренить казнокрадов и взяточников и, вступая в должность, на сессии, состоявшейся 25 марта, призвал депутатов принять участие в месячнике по борьбе с коррупцией. Уже на следующей сессии голова попросил депутатов снять с повестки дня рассмотрение вопроса о выделении земельных участков до завершения проверки деятельности коммунальных предприятий согласно его распоряжению № 228 от 3 апреля 2008 года. Но голову снова не «услышали», мотивируя свое решение тем, что отсрочка по рассмотрению земельных вопросов заблокирует поступление денежных средств в бюджет, а значит, нанесет ущерб интересам территориальной громады. После дополнительного изучения материалов Шаповалов поставил свою подпись под решениями совета, но не под всеми. И тогда на следующей сессии двумя третями голосов депутаты преодолели его «вето». Евгений Шаповалов не смог провести членов своей команды в исполнительный аппарат горсовета, зато созданная им комиссия многое «накопала» на некоторых коммунальных предприятиях и в учреждениях. С их руководителями имели непростую беседу или городской голова, или его помощник Сергей Ткаченко, после чего кое-кто написал заявление об освобождении от должности по собственному желанию, а более десяти человек обратились за помощью к секретарю горсовета Анатолию Степаненко, далее — и в горрайонную прокуратуру. Это и дало основание обвинять городского голову в разжигании «политического террора».

Евгений Шаповалов с такой постановкой вопроса не согласен, поскольку сам является внепартийным и поддерживает добрые отношения с людьми не по «цвету» их убеждений. Но признает, что среди скомпрометированных руководителей есть депутаты, а значит, члены тех или иных партий. Поэтому, чтобы не «шили политику», сам попросил правоохранительные органы поставить точку в этой истории...

Жесткое «притирание»

Проблемы, возникшие в Бердянске после внеочередных выборов городского головы, к сожалению, не новые. И вызваны они несовершенным законодательством, которое привело фактически к установлению двоевластия в местных советах и подчинению депутатской массы не территориальным громадам, а партийным лидерам. А где начинается политика, там не гнушаются любыми средствами.

Еще не успел Евгений Шаповалов приступить к работе, а его уже клюют со всех сторон. Дескать, к первому мая в городе отремонтированы не все дороги, не сделали разметку, некачественно кладут мостовую на центральном проспекте. Но ведь документацию на тендеры горисполком подавал еще в прошлом году, когда обязанности городского головы выполнял Анатолий Степаненко. Даже при этих условиях Евгений Шаповалов сделал больше, чем мог сделать кто-либо из его оппонентов. По крайней мере, колдобины на улицах латаются, хотя гарантии, что с подрядчиком рассчитаются именно бюджетными средствами, нет. Но разве ему впервые выкладывать на благоустройство города деньги из собственного кармана? Вот только один пример. После продолжительных апрельских дождей подтопило район Колонии. Туда в сопровождении журналистов немедленно выехали несколько депутатов горсовета. Люди ждали от них помощи, а депутаты покрасовались перед телекамерами да и уехали. Немногословен был только городской голова. Объяснив, что в связи с объявлением нового тендера коммунальный автотранспорт стоит без горючего, он отдал полторы тысячи гривен на приобретение бензина, и через полчаса сюда приехали ассенизационные машины.

Заполитизированность депутатов горсовета ощущается и в том, что они не пропускают любой возможности, чтобы обвинить команду Евгения Шаповалова в недееспособности и меркантильности, а его самого пытаются втянуть в затяжную и бесплодную дискуссию. Дошло до того, что требуют составить мероприятия по выполнению предвыборной программы и отчитываться на сессиях о результатах рабочих поездок в столицу. Возможно, кому-то это кажется вершиной аппаратного искусства, но Шаповалов заподозрил, что ему просто не дают возможности нормально работать, и не реагирует на такие вызовы. А вдруг и действительно им это надоест (умные же люди!), и тогда начнется совместная работа на благо территориальной громады.

Не драматизирует ситуацию и заместитель городского головы по работе исполнительных органов Валерий Харченко. Он считает, что «притирание» — явление временное, а работа — на всю жизнь.

Источник: http://www.golos.com.ua/