Нотариусы автономии категорически отказываются оформлять сделки купли-продажи частных домовладений без государственного акта на право частной собственности на земельный участок, на котором находится дом, или договора его аренды.

Поскольку действующее законодательство таких жестких требований не ставит, Кировский районный совет обратился в Министерство юстиции Украины за разъяснениями.

Сложности с оформлением договоров отчуждения (купли, продажи, дарения) жилых домов без госактов на право частной собственности на земельные участки или договоров аренды стали возникать с марта нынешнего года. Нотариусы, работающие в Крыму (за исключением севастопольских), стали отказывать в оформлении, ссылаясь на приказ Министерства юстиции Украины и постановление Верховного суда Украины.

Такое требование нотариусов незаконно, считает юрист Николай Василенко, поскольку оно нарушает право человека распоряжаться своим имуществом, данное ст. 41 Конституции Украины. Кроме того, «с 1 марта нынешнего года не набрал законной силы ни один нормативно-правовой акт, который бы прямо устанавливал обязательное оформление правоустанавливающих документов на земельный участок при отчуждении жилого дома», говорит он. Не содержит такого требования и ни один из действующих нормативно-правовых актов, на которые ссылаются нотариусы.

Более того, постановление Верховного суда №7 от 16.04.2004 «О практике использования судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел» оговаривает, что если размер земельного участка не определен, то при переходе права собственности на жилой дом новому собственнику переходит и право собственности на земельный участок, который состоит из земли, занятой самим домом, и земли, необходимой для его обслуживания. И ни слова о договоре аренды, как ни слова о необходимости проекта отвода, выноса его в натуру, обязательного получения госакта. Есть еще и решение Конституционного суда Украины №5-рп от 22.09.2005, которое признает неконституционным требование Земельного кодекса в части обязательного переоформления гражданином права постоянного пользования земельным участком, права собственности или его аренды. То есть оформление земли — это право, а не обязанность. Кроме того, это же судебное решение гласит, что правоустанавливающий документ на землю необходим, если продается сама земля. Земельный кодекс Украины предусматривает, что «при переходе права собственности на дом и строения на основании гражданско-правовых соглашений переходит право собственности и на земельный участок», а на основании договора аренды переходит право пользования землей.

Подтверждают это и в Республиканском комитете по земельным ресурсам. По словам заместителя начальника юридического отдела Рескомзема Аси Доляновской, в действующем земельном законодательстве сказано, что земельный участок может (!) быть передан покупателю недвижимости на основании госакта или договора аренды. Нормы же закона, которая бы категорически запрещала передачу дома без одного из этих документов, в законодательных актах и Земельном кодексе Украины не существует.

Тогда кому и зачем потребовалось обязывать крымчан оформлять госакты?

По закону, для того чтобы документально оформить право собственности на земельный участок, необходимо пройти согласование на нескольких сессиях местного совета, подготовить проект отвода, получить заключение экспертизы. На все это уходит минимум пара лет и несколько тысяч гривен. Однако если недвижимость в Крыму нужно продать быстро, а злополучного госакта нет, то ситуацию спасут... деньги. Знающие люди говорят: в зависимости от суммы госакт можно сделать быстро или очень быстро.

Впрочем, в главном управлении Министерства юстиции Украины в Крыму отрицают сам факт запрета на отчуждение жилых домовладений без госакта на землю или договора аренды. Как прокомментировала ситуацию заместитель начальника ГУ, начальник отдела нотариата Марина Щабелько, рассмотрение документов идет в каждом конкретном случае: «если земля под жилым домом не оформлена и люди не подавали документы на приватизацию земельного участка, то такие дома отчуждаются без земельного участка, но в договоре купли-продажи таких земель идет разъяснение статей Земельного кодекса, где говорится, что земля должна быть оформлена». В этом случае нотариус никогда не откажется оформить сделку.

Есть случаи, когда нотариусы могут отказать в регистрации договора отчуждения. Например, если собственник жилого дома прошел первый этап приватизации (у нотариусов есть такие сведения), который заключается в том, что местным советом выносится решение о приватизации. И поэтому нотариусы говорят: мы не можем сегодня отчуждать имущество, потому что вы дом продадите, а потом пойдете оформлять на себя землю под ним. Но и из этой ситуации есть выход: либо обратиться в местный совет за отменой решения как неисполненного или завершить оформление госакта», — объясняет она.

Что ж, некоторые нотариусы, по всей видимости, подмели все случаи под одну гребенку. А расширять сферу действия закона не позволено никому. Разве что самим законодателям.

Источник: http://1k.com.ua