УКРАИНА, 9 апр. - SV Development. Назначение Анатолия Присяжнюка главой Киевской облгосадминистрации стало еще одним неожиданным кадровым решением, принятым Президентом Виктором Януковичем.

В своем первом интервью на новом посту, которое А.Присяжнюк дал РБК-Украина, губернатор рассказал о своих рабочих планах, а также о том, как он будет работать с областным советом.

РБК-Украина: Анатолий Иосифович, у вас уже разработан график поездок по районам Киевской обл., о котором Вы говорили вскоре после своего назначения?

Анатолий Присяжнюк: Да. К примеру, на следующей неделе планирую посетить Славутич, Васильков. Но основные поездки начнутся после назначения глав райгосадминистраций, потому что на сегодня пока даже не с кем из руководителей общаться - одни находятся в отпусках, другие - на больничных.

РБК-Украина: Согласованы ли с Президентом Виктором Януковичем кандидатуры на должности председателей райгосадминистраций?

А.П. Все 26 кандидатур глав согласованны. Эта процедура у нынешней власти строгая, подбор очень серьезный, включающий обязательное проведение собеседования в Администрации Президента и со всеми вице-премьерами. Этот процесс занимает около двух недель, потому что все кандидаты должны пройти, к тому же, спецпроверки, дабы не попадались люди случайные, скажем, не имеющие диплома или привлекавшиеся к какой-либо ответственности.

РБК-Украина: Вы уже определились со своими будущими заместителями?

А.П.: Да, но называть их фамилии пока не стал бы - из этических соображений. Люди должны пройти необходимую проверку. Когда процедура будет соблюдена и мне дадут окончательное добро на назначение, я назову фамилии заместителей.

РБК-Украина: Недавно появилась информация о том, что некоторые оппозиционные депутаты Киевского облсовета договорились с вами о сотрудничестве. Соответствует ли это действительности?

А.П.: Это правда. Многие депутаты от так называемых оппозиционных партий, встретившись со мной и познакомившись с программой, соглашаются работать в едином направлении. Политика политикой, но многие из них, желая стать депутатом или мэром, думают о том, с чем придут к людям и что для них оставят после себя. Я же, в свою очередь, намерен говорить правду, а оппозиция пусть контролирует меня и критикует. Конструктивную критику, способствующую улучшать жизнь людей, я готов принять. А в закулисных играх, как это делают многие представители БЮТ, участия принимать не буду и никому из нынешней команды этого не позволю.

Предыдущая власть ситуацию в области по всем направлениям оставила в плачевном состоянии. На пятницу у меня запланирована встреча с премьер-министром Николаем Азаровым, на которой будут обсуждаться вопросы бюджета и социально-экономической ситуациии. Нам необходимо оптимизировать затраты и расходы, а также консолидировать работу депутатов, чтобы работать слаженно, как единый организм.

Как, например, можно управлять системой здравоохранения, если начальник главного управления здравоохранения не имеет влияния на районы и города? А что делать в случае эпидемии или другого ЧП? Какого руководителя ни приглашу - он не влияет на тот или иной регион. Естественно, я потребовал от депутатов и председателя облсовета привести дела в порядок. Не нужно изобретать велосипед, поступайте в соответствии с законом - и будет все в порядке. Ведь это нонсенс, когда те же депутаты пытаются руководить коммунальным хозяйством. Считаю, что разорвана связь между регионами и облсоветом. И, к сожалению, это случилось не сегодня.

После моего доклада Президенту о сложившийся ситуации в области, В.Янукович дал поручение готовить предложения по ее улучшению. И мы будем решать эти вопросы. Сегодня мы обязаны сделать все необходимое, чтобы вернуть доверие людей к власти. Надеюсь, что представители БЮТ в облсовете наконец-то поймут, что у всех нас общая цель: улучшение благосостояния людей и политические разборки здесь ни к чему.

РБК-Украина: Вы выступаете с критикой в адрес БЮТ, обвиняя эту политсилу в земельных махинациях. Вы действительно полагаете, что люди, которые были причастны к земельным махинациям, вдруг начнут работать честно?

А.П.: На мой взгляд, многие депутаты - честные люди, которые не участвовали в «дерибане» земли.

Земельные махинации могли происходить только при помощи тех, кто был при власти. Последние четыре года областью, к сожалению, руководили в основном представители БЮТ. Я говорю «к сожалению», потому, что именно тогда в Киевской обл. в земельной сфере сложилась такая кричащая ситуация.

Я вам и другое скажу. Такому положению дел способствовала и позиция Госкомзема, который назначал руководителей земельных ресурсов в области без согласования с обладминистрацией. Как вы понимаете, эти должности получали представители БЮТ.

РБК-Украина: Если говорить, к примеру, о земельных намывах, не секрет, что в верховьях Днепра их делали, в том числе, депутаты и чиновники как от бывшей, так и от нынешней власти. Как Вы поступите в данной ситуации?

А.П.: Не имеет значения, кто какую власть представляет. Все должно быть по закону. Вот куда все эти годы смотрели контролирующие органы, почему они ничего не предпринимали, чтобы, например, в охранных зонах ближе двухсот метров от русла реки не строились объекты? Это вопрос.

Однако, если все разрешительные документы на строительство выданы в соответствии с законом, без нарушений, я не имею даже морального права говорить, что в таких случаях будет какое-либо перераспределение или землю отберут. Это исключается.

РБК-Украина: Все же, какие могут быть гарантии того, что этот процесс не превратится в передел собственности?

А.П.: Никто не отменял законы и Конституцию. Повторю, если распоряжения по выделению земли были подготовлены без нарушений, нечего беспокоиться. Правда, если взятая в аренду земля в течение пяти лет не осваивается, есть основания вернуть ее собственнику. Думаю, это будет справедливо. А обрабатывать эту землю мы поможем.

РБК-Украина: Вы запретили проведение землеотводов. На какой юридической базе Вы основывали свое решение, ведь вопрос землеотводов находится в компетенции местных советов?

А.П.: Я согласен. Но не запретил, а временно приостановил. К тому же, что касается выделения земли гражданам, которым она положена по закону, работа продолжается.

При предыдущей власти в земельной сфере наворотили такого, что, как говорят, ногу сломаешь. Как губернатор, я должен навести в этом вопросе порядок, и поэтому намерен разговаривать с чиновниками, которые раздавали землю кумовьям, братам, сватам, попирая все законы, очень серьезно.

С этой целью я уже подписал и направил телеграмму главам райгосадминистраций и мэрам. Ведь, несмотря на то, что вопрос землеотводов находится в компетенции местных советов, они должны согласовывать выделение участков с нашими областными управлениями, например с управлением охраны окружающей среды.

Временный запрет как раз направлен на изучение ситуации и наведение порядка в этом плане. Я намерен очень тщательно подходить к рассмотрению вопросов о выделении земли.

РБК-Украина: Каковы, на Ваш взгляд, перспективы отмены моратория на продажу сельхозземель?

А.П.: Все эти вопросы должны решаться на законодательном уровне. Но после отмены мажоритарной системы выборов, к сожалению, многие депутаты Верховной Рады несколько оторвались от людей.

Наши предложения будут основываться на мнении населения, в том числе - и по данному вопросу.

Как я уже говорил, будет создан центр законодательных инициатив, куда войдут мои заместители, я, специалисты из госадминистрации, ученые, юристы. Центр законодательных инициатив намерен изучать ситуацию в регионах и направлять свои предложения Президенту, который имеет первоочередное право внесения законопроекта в парламент.

РБК-Украина: Бюджеты многих городов области ощущают существенную нехватку средств. Можно ли ожидать их компенсации путем приватизации наиболее ценных объектов?

А.П.: Вы знаете, таких обьектов почти не осталось. Но, безусловно, мы должны пополнять бюджеты. В первую очередь, за счет развития производства, создания новых предприятий и т.д. Конечно, есть мэры, которые организовали работу таким образом, что не нуждаются в дотациях. Другие этого сделать не смогли. К слову, размер дотаций области - почти 900 млн грн.

Во время моего визита в Белую Церковь городской голова просил дать деньги на культуру, медицину и т. д., в свою очередь, не предлагая ни одного пути решения накопившихся вопросов, заявив, что может «найти» деньги, продавая то или иное помещение. А дальше что? Он живет, выходит, одним днем и не работает на перспективу.

Я готов помогать любому градоначальнику, который работает в интересах людей и государства, поэтому предложил им готовить соответствующие программы развития. Мое же дело - привлекать инвесторов.

Или, допустим, если налоговые органы своевременно не возвращают НДС, то я могу повлиять на ситуацию. Но если чиновник знает лишь как выделить или отобрать землю или завод, и ничего не делает для развития края, конечно, нам будет не по пути.

РБК-Украина: Невозмещенная сумма по НДС, к примеру заводу «Росава» в Белоцерковском районе, составляет почти 9 млн грн. Есть ли в бюджете деньги на покрытие долга по НДС перед заводом? Какие предприятия области испытывают схожие проблемы?

А.П.: Во время упомянутой поездки в Белую Церковь я поручил руководителям налоговой администрации Киевской обл. и завода «Росава» вместе решить этот вопрос.

В области немного предприятий с подобными проблемами - четыре-пять заводов. Самые большие долги по невозмещенному НДС у «Росавы», у других предприятий - значительно меньше.

РБК-Украина: Каковы перспективы строительства грузового аэропорта «Узин» в Белоцерковском районе?

А.П.: Этот проект сейчас дорабатывается. На инвестиционном форуме 4-5 июня мы его предоставим и будем искать инвестора, потому что у государства денег на возведение этого объекта нет. Приблизительная стоимость проекта 1 млрд долл.

РБК-Украина: Недавно Президент и премьер-министр раскритиковали работу Киевской горгосадминистрации (КГГА). Обсуждали ли вы с мэром Киева Леонидом Черновецким план сотрудничества? Какие сегодня существуют проблемы во взаимоотношениях между столицей и областью?

А.П.: Мы встречались с Л.Черновецким в Администрации Президента, и готовы обсуждать насущные проблемы. Сегодня в их число входят, например, и очистительная станция в Бортничах, и мусорные свалки, находящиеся за городом, и другие вопросы.

РБК-Украина: В новом генеральном плане Киева есть пункт о выносе промышленных предприятий за границу города - в область. Представители КГГА обсуждали с Вами этот вопрос?

А.П.: Такие решения не принимаются в одностороннем порядке. Об этом, все-таки, нужно спрашивать людей. Если они чем-то жертвуют, то должны понимать, какую компенсацию получат, денежную или в виде, к примеру, строительства завода, на котором будут созданы рабочие места. Это нормальные цивилизованные отношения. Кроме того, без согласования с областью таких проектов, как вынос за пределы Киева промпредприятий, невозможно разработать генеральный план региона.

Кстати, с Л.Черновецким мы планируем созвониться в эту пятницу, чтобы договориться о встрече и решать общие для города и области вопросы. Думаю, что встречаться будем часто.

РБК-Украина: Есть ли шанс, что до конца текущего года будет разработан генплан Киевской обл.?

А.П.: Надеюсь. Сейчас мы привлечем структуры, от которых это зависит. Ведь генплан - это один из первоочередных наших шагов.

РБК-Украина: Отметим, что без государственного земельного кадастра нельзя определить, к примеру, даже единый свод земель области. Насколько активно Вы и Ваши заместители будете участвовать в создании кадастра?

А.П.: Скажите, почему не разрабатывался тот же генеральный план развития области? Как говорится, в мутной воде и рыбку легче ловить.

Сегодня можно констатировать, что земля раздавалась по желанию того или иного чиновника, без учета мнения громады. Для меня нонсенс, когда кум или сват чиновника берет сотни га и платит 1-1,5% за аренду, а средний предприниматель, который хочет нормально развивать свой бизнес, получает 2-5 га и вынужден сразу платить по максимальной цене, более 10%. Конечно, это несправедливо, и мы будем с этим бороться.

Для создания земельного кадастра Киевской обл. необходимы сотни миллионов гривен. Только для переоценки земли надо порядка 40 млн грн. Но сначала я планирую до конца текущего года сделать переоценку земельных ресурсов, потому что это те средства, которые сразу пополнят бюджеты. К примеру, когда это осуществили в Киево-Святошинском районе, поступления от продажи, сдачи в аренду земли увеличились с одного до 20 млн грн. Не трудно подсчитать, что если это сделать в 25 районах области, это привело бы к увеличению поступлений до 500 млн грн, а то и больше.

РБК-Украина: Какие объекты необходимо построить в области в контексте подготовки к Евро-2012?

А.П.: В первую очередь - это аэропорт. Также надо привести в порядок имеющиеся вокруг Киева здравницы, гостиницы, дома отдыха. Если будут предоставлены проекты строительства, инвестиционные программы, то вынесем их на областной инвестфорум в июне с.г. И, если найдутся под них инвесторы, воплотим программы в жизнь. Думаю, таких будет много. При этом подчеркну, что для нас не имеет значения, из какой страны придут инвесторы. Любые законные предложения примем с радостью.

РБК-Украина: Анатолий Иосифович, насколько неожиданным для вас стало предложение уйти из СБУ и возглавить Киевскую облгосадминистрацию?

А.П.: Действительно, это было неожиданно. Но в моей жизни было много подобных неожиданных предложений. Я работал заместителем министра внутренних дел, но после прихода «оранжевой власти» добровольно написал рапорт об увольнении. Также имею опыт работы вице-премьером в правительстве Крыма, кроме того занимал должность руководителя крупной компании, в которой работало свыше 4 тыс. людей (ГАО «Черноморнефтегаз»). Я никогда не работаю как временщик, к порученному делу отношусь с большой ответственностью и мне интересно работать.

РБК-Украина: По Крыму не скучаете?

А.П.: Честно - скучаю. До сегодняшнего дня я остаюсь депутатом ВС Крыма. Кстати, сейчас мы и парламент Крыма (председатель Владимир Константинов) готовим подписание меморандума о сотрудничестве. В Крыму, например, мы сможем оздоравливать жителей области, в том числе детей сирот, из малообеспеченных семей, чернобыльцев и т.д. Запланировано сотрудничество в агропромышленном комплексе - мы выпускаем достаточное количество продовольственной продукции и можем снабжать ею полуостров, особенно летом, когда его население увеличивается на 4-5 млн человек. Возможно, будут предложены и другие направления сотрудничества.

РБК-Украина: Какие у Вас сегодня личные взаимоотношения с В.Януковичем, Н.Азаровым и, в частности, вице-премьерами Виктором Тихоновым и Борисом Колесниковым?

А.П.: Рабочие и уважительные. Мне нравится, что к этим людям, несмотря на их занятость и занимаемые посты, можно достучаться. И если губернатор просит о встрече, то с ними можно встретиться и обсудить все насущные проблемы области.

Консалтинговая компания "SV Development"