КИЕВ, 7 июля - SV Development.  Ситуация, сложившаяся в Государственном комитете по земельным ресурсам, а также низкая зарплата чиновников мешает преодолению коррупции в земельной сфере.

Кроме того, действия руководства ведомства ставят под угрозу дальнейшее существование Государственного земельного кадастра Украины, отсутствие которого также будет сопутствовать коррупционным проявлениям в отрасли, пишет 100м2.

- Считаете ли Вы целесообразным отмену моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения?

- Я думаю, что, прежде всего, до отмены моратория нужно навести порядок в Госкомземе. Понимаю, что сделать это будет очень сложно, поскольку такой процесс может занять много времени, но все-таки сначала необходимо минимизировать коррупционные проявления, происходящие в системе, и только после этого говорить об отмене моратория.

Что касается максимальной прибыли и пользы для государства и для людей, то продажа земли в будущем должна проходить на прозрачных аукционах. Однако на сегодняшний день с нашим руководством говорить о серьезных и прозрачных аукционах не приходится.

- Насколько известно, теневая приватизация земель идет полным ходом. Как с этим бороться?

- С учетом значимости земельного вопроса для Украины, имело бы смысл повысить статус ведомства, которое бы занималось этими вопросами – учредить вместо Госкомзема Министерство земельных ресурсов, например. И поставить во главе этой организации честных людей – профессионалов в своем деле, которые будут строить и развивать систему, хотя, конечно, найти их будет сложно.

В последнее время в Госкомземе происходит совершеннейшая чехарда – руководство меняется очень часто. Если проследить историю, был единственный человек – Даниленко, который возглавлял комитет достаточно длительный промежуток времени, но, к сожалению, после него больше чем 8-9 месяцев глава Госкомзема не работал. При таких частых сменах руководства говорить о серьезных достижениях в отрасли не приходится.

Еще один важный момент – борьба с коррупцией. Чиновникам, которые работают в этой сфере, необходимо платить высокие зарплаты, потому что это большая ответственность, серьезная работа, и она должна соответствующим образом оплачиваться. А при зарплате в 1000 грн взятка – очень большой соблазн.

- Существует мнение, что эффективной борьбе с коррупцией помогло бы создание земельного кадастра. Как Вы это прокомментируете?

- Конечно, создание кадастра способствовало бы борьбе с коррупцией. Хочу отметить, что предыдущий директор Государственного земельного кадастра (ГЗК) Украины – Савицкий Валентин Викторович – сделал за время своей работы на посту больше, чем все остальные руководители. И это не только мое мнение – так думают практически все сотрудники ГЗК.

Но новому главе Госкомзема Олегу Николаевичу Кулиничу такой человек стал не нужен, и его незаконно уволили. К сожалению, нынешнее руководство взяло курс на уничтожение кадастра. Благодаря его усилиям было пролоббировано постановление Кабинета министров №439 от 6 мая 2009 г., которое фактически полностью уничтожает кадастр. Раз происходит подобное – значит, кто-то в этом заинтересован.

Не исключаю, что это заказ теневых структур, интересы которых лоббирует господин Кулинич. Кроме того, годами создаваемая Центром ГЗК база данных о земельных участках и их собственниках является конфиденциальной информацией, а в предвыборной гонке, когда для достижения цели все средства хороши, у оппонентов может появиться реальный шанс использовать такую информацию в своих интересах.

В любом случаи при передаче данных с Центра ГЗК территориальным управлениям земельных ресурсов хаос неизбежен. Я думаю, что если такая политика будет проводиться и в дальнейшем, то кадастра в Украине просто не будет.

- По Вашему мнению, с какой целью это делается?

- Возможно, их расчет состоит в том, чтобы довести ГЗК до степени развала, показать, что система неэффективна, после чего заменить ее какой-то частной структурой.

- А Вы не думаете, что эти люди пытаются набрать как можно большее количество земельных участков до выборов?

- У этих людей и так уже огромное количество земельных участков. Может быть, для них вопрос стоит в более привлекательных участках – Крым, Киевская область, вот это интересно. Ну и, конечно, деньги.

Нынешний руководитель Госкомзема в устав Центра ГЗК внес норму о том, что он лично согласовывает все руководящие кадровые назначения, вплоть до начальников районных отделений. Районное отделение – это, как правило, 2-3 человека.

В пределах Украины – примерно 600 человек, а еще есть 27 региональных подразделений и центральный аппарат. Спросите: «Какова цель подобных решений?» Думаю, только в том, чтобы брать взятки за назначение на должность.

- Ранее в СМИ неоднократно поднимался вопрос о злоупотреблениях киевской власти в земельной сфере. Как Вы оцениваете решение земельных вопросов в Киеве?

- Земельные вопросы в Киеве – это вообще отдельный разговор. Дело в том, что Киевское земельное управление – это отдельное государство, и на него влияния в Госкомземе не имеет никто – они подчиняются КГГА.

Хочу отметить, что после передачи Киевским городским филиалом Центра ГЗК функций регистрации Киевзему этот филиал стал убыточен. Для примера: за 2008 г. он принес около миллиона убытка. Наглядный показатель того, что будет, если у кадастра отберут регистрацию.

- Вы недавно стали главой профсоюза. Какие в Украине перспективы развития профсоюзного движения?

- У нас профсоюзное движение очень сильно недооценено. Люди воспринимают его как какой-то артефакт от советской системы. То есть как некую субстанцию, которая ничем, кроме сборов взносов, поздравлениями с днем рождения, путевками и распределением материальной помощи не занимается. С этим, честно говоря, очень тяжело бороться, но я все-таки вижу перспективность развития этого направления.

К сожалению, нынешние профсоюзные лидеры зачастую сами дискредитируют профсоюзное движение. Но с другой стороны – чем более глухими к проблемам людей они будут, тем больше у нас шансов создать сильный профсоюз.

Думаю, что через год-другой это направление в Украине будет очень сильно развито и востребовано. Потому что если мы добьемся одной победы – к нам присоединятся десятки, если мы добьемся десяти побед – к нам присоединятся сотни и тысячи. Если люди будут видеть, что профсоюзы борются за их права и отстаивают их интересы, они будут принимать более активное участие в этом движении.

Уверен, что со временем все увидят, что в их жизни происходит больше изменений не от смены руководства государства, а от побед на их уровне, в достижении которых профсоюзы будут принимать непосредственное участие. Тогда истинная роль профсоюза в жизни трудового коллектива будет оценена по достоинству. 

Компания "SV Development"