Увеличение налога на несельскохозяйственную землю не спасет рынок от спекуляций. Главная цель увеличения платы за землю – наполнение доходной части бюджета и повышение эффективности использования участков
 
Налоговое давление на землепользователей усилится. С одновременным продлением моратория на продажу сельхозземли правительство решило урегулировать и обращение несельскохозяйственных участков. Возрастание ставок налога на использование последних, согласно Бюджету-2008, должно увеличить поступления в государственную и местную казну. В то же время эксперты утверждают, что такое нововведение не повлияет на спекуляции в земельной сфере.

Напомним, в соответствии с Законом «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», с 1 января по населенным пунктам, денежная оценка которых не проведена, применяются ставки земельного налога, установленные Законом «О плате за землю», увеличенные в 3,1 раза. Предусмотрено, что при покупке участка по договору размер налога рассчитывается от суммы, равной денежной оценке земли. Но эта сумма не может быть меньше цены земли, указанной в договоре.

При этом установлены следующие ставки налога на земельные участки, денежная оценка которых не проведена (по сравнению с прошлым годом):

«Нынешняя плата за землю, денежная оценка которой не проведена, - от 150 грн. до 1000 грн. за 1га, а это очень мало, - рассказала газете «СЕЙЧАС» Анна Кузнецова, научный сотрудник группы аграрной политики Института экономических исследований и политических консультаций. - Поэтому рационально было бы такую ставку увеличить, что в свою очередь приведет к дополнительным поступлениям в бюджет».

По мнению Андрея Сменковского, секретаря Комиссии по отработке и комплексному решению вопросов реализации госполитики в сфере рационального использования и охраны земель, «главная цель увеличения данного платежа – наполнение доходной части бюджета и повышение эффективности использования земель несельхозназначения, то есть получение большей прибыли от их эксплуатации». Однако, отмечает эксперт, пресечь какие-либо спекуляции на рынке земли увеличением налогового платежа вряд ли удастся.

Серые схемы с переводом земли из одной категории в другую применяются очень широко, особенно с наиболее привлекательными земельными участками, которые потом используются под коттеджное строительство
 
На сегодняшний день одной из самых распространенных в Украине операций является переведение земли сельскохозяйственного назначения (на куплю-продажу которой действует мораторий) в несельскохозяйственную, с последующей ее перепродажей. Несмотря на намерение Кабмина пресечь практику изменения целевого назначения земли путем увеличения налоговых ставок, соответствующие схемы будут работать и дальше. Как отметил газете «СЕЙЧАС» г-н Сменковский, «участки переводят, как правило, для строительства. А поскольку это самая доходная отрасль, землю как переводили, так и будут переводить в дальнейшем, независимо от размера налогов».

Мария Колесник, начальник аналитического отдела консалтингового агентства ААА, также назвала новую норму бюджета попыткой обезопасить рынок от изменения категории сельхозземли для дальнейшего использования в своих целях, ведь платить большие налоги за покупку любых участков так или иначе невыгодно. «Серые схемы в Украине применяются очень широко, особенно с наиболее привлекательными земельными участками, которые потом используются под коттеджное строительство или дачные участки, - прокомментировала газете «СЕЙЧАС» г-жа Колесник. - Поэтому наверняка найдутся другие пути перевода земельных участков. До тех пор, пока земля не станет полноценным товаром, это будет та уловка, с помощью которой можно за более низкую цену приватизировать тот или иной кусок земли».

Увеличение платы за использование земли несельскохозяйственного назначения Константин Кузнецов, эксперт по экономическим программам Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова, назвал «началом больших подвижек в сфере налогообложения в земельных отношениях». Ведь существующая сегодня в этой сфере система налогообложения не соответствует принципам, заложенным в Законе «О системе налогообложения». «Вдвойне это важно для агросферы, ведь это именно тот сектор, который до сих пор является неэффективным, особенно с точки зрения вступления в ВТО».

За увеличением ставки налога на использование земель несельскохозяйственного назначения не видно системности в действиях правительства, уверены специалисты. «Сегодня в Украине о коррупции с земельными участками мы слышим слишком часто. Она занимает едва ли не первое место в стране по частоте и масштабности. Поэтому необходим систематизированный жесткий комплекс методов борьбы с этим явлением», - заключил г-н Кузнецов. Солидарна с ним и Мария Колесник: «Любые мероприятия должны проводиться комплексно, а самостоятельное увеличение налогов, конечно же, не принесет ожидаемого эффекта», - резюмировала эксперт.

Кстати, в мире, во избежание ситуации полной скупки земли, ее владельцев облагают настолько большими налогами, что становится невыгодно просто держать землю, не обрабатывая ее. Кроме того, например, в Великобритании в случае перепродажи земельного участка за очень короткий промежуток времени, если цена после последней продажи намного увеличивается, около 75% от стоимости проданного участка земли поступает в бюджет государства в виде налога.

ГЛАВНОЕ
 Повышение размера платы за землю - наиболее простой способ пополнения бюджета, отмечают специалисты. Поскольку в данном случае речь идет только о замерах площадей, его совершенно не сложно администрировать. Хотя упразднить практику перевода сельскохозяйственной земли в несельскохозяйственную с целью ее дальнейшего использования таким образом вряд ли удастся - ныне действующие для обхода моратория схемы настолько выгодны, что даже завышенные ставки налога на землю не отпугнут предпринимателей.

Оценка земли продажа земли продажа домов цена земли цена дома загородный дом земельные участки коттедж.

Источник:  http://times.liga.net