КИЕВ, 14 апр - SV Development. В нашей стране, чтобы возвести постройку, требуется собрать кучу справок — разрешение на строительство, документы на землю, всю проектную документацию и т. д. Поэтому и стал народ поступать хитрым образом: сначала дом, а справки — потом.

А то и вовсе о бумажках «забывают». Затем, чтобы ввести готовое строение в эксплуатацию и получить на него право собственности, застройщики обращаются в суды, которые зачастую (не исключено, что за взятку) становятся на их сторону.

При проверке прокуратурой документации выявилось, что по всей стране полным-полно незаконных зданий, пишет Ibud. 

Уже третий год длится судебная волокита в отношении незаконной застройки территории лодочного кооператива «Риф» (Обуховский р-н Киевской области). Еще в 90-е годы владельцы лодок, преимущественно жители города Украинка, построили в прибрежной зоне реки Стугна лодочные гаражи и создали кооператив.

Постепенно строения, которые выкупили граждане побогаче, превратились в солидные двух- и трехэтажные коттеджи, коих на сегодня в «Рифе» насчитывается уже 97.

«Если будут сносить — лягу под бульдозер»

Как выяснилось, разрешения на застройку никто не брал — а зачем, если это лодочный кооператив? Поэтому новость о том, что прокуратура подает иски в суд на снесение объектов, прозвучала для многих владельцев как гром среди ясного неба.

— Я люблю охоту и рыбалку, — рассказывает Сергей, житель Украинки. — На этой лодочной станции у меня имеется двухэтажный гараж, железная будка и сотка земли — еще с 1999 года. Лодочная — часть моей жизни, и никакому чиновнику я не позволю ее отобрать или разрушить. А если придется, лягу под бульдозер, если вздумают нас сносить.

В прошлом году суд вынес уже 14 положительных решений по сносу объектов, а в январе 2009 г. следственный отдел прокуратуры Киевской области направил в суд уголовное дело и в отношении должностных лиц вышеупомянутого кооператива. За превышение власти и служебных полномочий им грозит до 10 лет лишения свободы.

Однако данный случай — скорее исключение из правила. Как рассказал «Новой» заместитель генерального прокурора Украины Виктор Кудрявцев, часто суды принимают решения без ведома органов исполнительной власти и местного самоуправления, дают разрешения на право собственности на не введенные в эксплуатацию объекты.

— В то же время контролирующие органы, в частности Государственная архитектурно-строительная инспекция, не подает судебных исков на снос таких зданий и практически не протестует против необоснованных решений судов, — продолжает Виктор Викторович. — В связи с этим бюджет страны недосчитался более 500 млн гривен в виде штрафов.

Моя хата с краю

Самостроями вполне могут признать не только небольшие магазинчики и дачи в дорогих местах, но и крупные торгово-развлекательные центры. К примеру, в Алуште ЗАО «Демерджи» построило лечебно-оздоровительный комплекс (ЛОК). Как стало известно, комплекс введен в эксплуатацию не комиссией, а решением суда. В самом же ЛОКе утверждают, что здание возвели на законных основаниях.

В Харькове похожая ситуация — прокуратура обвинила торгово-развлекательный комплекс «Караван» в незаконном строительстве корпуса. Однако узнать, кому же принадлежит комплекс, не удалось.

— Наш «Караван» находится по адресу пл. Героев Труда, 7, здесь все законно, — сообщили «Новой» в харьковском «Караване». — Но с пристроенным корпусом, который расположен по адресу ул. Героев Труда, 9, были и есть проблемы. За объяснениями обращайтесь в наш главный офис в Киеве.

Но в столице в ответ на наш вопрос лишь пожали плечами: «Это не наш «Караван», кто-то другой просто назвался нашим именем», — объясняет администратор столичного комплекса Артур.

Снести нельзя оставить

Если крупные предприятия крышуют солидные люди и к ним не подступиться, то мелкие бизнесмены ищут свои пути узаконить временную постройку.

Пример — предприниматели, которым ОАО «Херсоноблагострой» (Новая Каховка Херсонской области) сдало в аренду пустующую территорию, находящуюся в коммунальной собственности города.

Бизнесмены сначала установили на территории временные торговые палатки, а затем построили магазины и потребовали ввести их в эксплуатацию с последующей приватизацией.

Речь идет о нескольких небольших магазинах, в строительство которых вложили от $10 до 30 тысяч. Сами они утверждают, что все было законно.

— «Херсоноблагрострой» видел строительство, на него давали разрешение санэпидстанция, пожарные, — запретов не было, — заявила «Новой» представитель предпринимателей Елена Михайлова. — Но вводить в эксплуатацию магазины людям не дают, объясняя, что строительство они вели самовольно.

В поисках справедливости предприниматели и предприятие обратились в суд, причем в два разных. И те вынесли противоположные решения: первый (Хозяйственный суд Херсонской области) — признать право собственности на постройки за предпринимателями. Второй (Запорожский апелляционный суд) — все объекты демонтировать.

Решение последнего, касающееся нескольких магазинов, пытались выполнить судебные исполнители в феврале нынешнего года. Но для этого нужно было сначала вынести весь товар, а хозяин на тот момент не оказался на месте, поэтому все пока зависло.

Елена Михайлова полагает, что если магазины все-таки начнут сносить, может пролиться кровь — ведь люди будут защищать свое добро до последнего.

P. S. Как заявил «Новой» генпрокурор Александр Медведько, судебные решения по протестам прокуратуры можно считать началом процесса по прекращению самовольных застроек и возвращению незаконно приобретенных земель в государственную собственность, который следует довести до логического завершения.

Идея хорошая, но как именно это будет происходить, пока не ясно — поскольку за многими объектами стоят большие деньги и «крыша». И если даже такое здание построили с применением вредных и радиоактивных материалов, очевидно, его вряд ли будут сносить.

Возникает опасение, что, как всегда у нас, показательно накажут мелких нарушителей, а крупная рыба так и будет ворочать миллионами дальше.

Закон явно не один для всех

Самый известный самострой Украины — дом в 22 этажа по ул. Грушевского, 9 а. Его обещали снести все кому не лень — от столичных властей до президента, но дом до сих пор стоит, и ни один бульдозер к нему даже не приблизился.

А еще в 2006 г. Киеврада обязала компанию «Инвест» уменьшить этажность дома, приведя его строительные параметры в соответствие с утвержденным проектом, то есть урезать лишние семь этажей.

— По состоянию на начало 2006 г. по дому на Грушевского, 9 а, были судебные разбирательства по отдельным нарушениям.

Тогда суд признал: дом строился не идеально, но все законно. Хотя в других странах за такие отдельные нарушения, как, к примеру, отступление от проекта и достройка лишних этажей здания, приняли бы решение все снести. Я думаю, у нас борьба с незаконными постройками — это избирательная фишка.

Как сносить такие дома, как на Грушевского: там уже живут люди, в строительство вложены большие деньги? Надо было не допускать строительства на ранних этапах, а не махать кулаками теперь, — объясняет Борис Беспалов, бывший член Комитета Верховной Рады по вопросам строительства и местного самоуправления, нардеп минувшего созыва.

Впрочем, бывший депутат лукавит: о незаконности возведения лишних этажей говорили, когда они еще строились. Но в одном он прав — все решили деньги, точнее, миллионы долларов, которые получили органы, дающие разрешение на строительство, да и не только они.

Соседи уже орудуют бульдозерами

В России войну самостроям объявили в начале 2000-х, а в последние годы ужесточились меры по отношению к незаконно построенным зданиям.

«Если есть разрешение, никто постройку не тронет. Нет разрешения — сразу обращаемся в суд с иском о сносе», — заявлял мэр Москвы Юрий Лужков. Под прицел российских властей попадают как огромные дворцы, так и небольшие постройки.

Так, недавно в столице России в бой пошла тяжелая строительная техника: одноэтажное здание с мансардой площадью почти 600 квадратных метров — кафе «Менора» — снесли бульдозерами.

В сентябре 2007-го Арбитражный суд города признал заведение самовольно возведенным объектом, который подлежит сносу. Владельцы самостроя пытались оспаривать решение, но безрезультатно.

Компания "SV Development"