В Украине на сегодня не сформировано законодательное поле для функционирования рынка сельхозземель, однако принятие законов <О Государственном земельном кадастре> и <О рынке земли> не решат эту проблему.

Такое мнение высказал сегодня в ходе круглого стола, организованного Аналитически-совещательным центром Голубой ленты Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в Украине старший научный сотрудник Института государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины Павел КУЛИНИЧ, передает корреспондент УНИАН.

По словам П. КУЛИНИЧА, мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения в Украине введен не только по времени - до 1 января 2008 года, но и до принятия двух законов - <О рынке земли> и <О государственном земельном кадастре>. При этом, по мнению эксперта, принятие этих законов не решит проблему несовершенства законодательного поля для функционирования рыка земли. П. КУЛИНИЧ пояснил, что на сегодня в целом по Украине нет полных данных о наличии в собственности у того или иного лица земельных участков. Но это должно регулироваться законом <О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество> (в том числе и на землю), а не Государственным земельным кадастром, поэтому для нормального функционирования рынка земли необходим скорее не закон о кадастре, а обеспечение выполнения закона о вещевых правах.

Кроме того, по словам П. КУЛИНИЧА, вопросы земель сельхозназначения, которые выписаны проектом закона о рынке земли, на сегодня частично регулируются другими законодательными актами. При этом есть и оригинальные положения, однако, по мнению П. КУЛИНИЧА, большинство из них нерациональны и непродуманны. В частности, одна из норм предусматривает запрет на изменение целевого назначения земли на протяжении 10 лет с момента обретения прав собственности. <Эта норма является не чем иным, как продолжением моратория еще на 10 лет, при этом продолжением, которое принесет значительный вред Украине>, - сказал П. КУЛИНИЧ. Он пояснил, что Украина, вместе с Молдовой имеет наивысшие в мире показатели сельскохозяйственной освоенности - 40 млн. га из 60 млн. га территории Украины - это земли сельскохозяйственного назначения. При этом 10 млн. га сельскохозяйственных земель из тех 40 млн. га, которые освоены - это деградировавшие малопродуктивные земли, которые необходимо вывести из сферы сельского хозяйства, то есть, необходимо изменить их целевое назначение.

<Украине необходимо сформировать законодательное обеспечение для функционирования рынка земли. Кроме всего прочего, Украине очень нужен закон про резервирование земель, в котором будет определено, какие земли сельскохозяйственного назначения в принципе не могут менять свое целевое назначение: И я считаю, что нам необходимо урегулировать законодательным актом, а не постановление Кабинета Министров порядок изменения целевого назначения земельного участка:>, - отметил П. КУЛИНИЧ.

В свою очередь директор аналитически-совещательного центра Голубой ленты ПРООН Марчин СВЕНЧИЦКИ отметил, что на сегодня мораторий на продажу сельхозземли в Украине не препятствует совершению операций с землей, а наоборот, порождает теневой оборот при отсутствии прозрачного рынка.

Источник: http://bin.com.ua