МИР, 8 янв. - SV Development. В ходе масштабных экономических реформ, осуществляемых в нашей стране под руководством Президента Ислама Каримова, созданы механизмы развития всех сегментов рынка. Неотъемлемой частью современных рыночных отношений являются сделки с недвижимостью.

С целью упорядочения этой деятельности, приведения ее в соответствие с принципами социально ориентированной экономической политики нашего государства, направленной на защиту прав и интересов граждан, совершенствуется национальное законодательство. 22 декабря 2010 года Президент Ислам Каримов подписал принятый парламентом страны Закон «О риэлторской деятельности». О его сути, задачах и основных положениях корреспонденту УзА рассказал исполняющий обязанности руководителя группы Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан Дмитрий Огай.

– Глава нашего государства в своем докладе на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года отметил, что в ходе углубления реформ необходимо дальнейшее укрепление прав и защиты частной собственности, являющейся основой рыночной экономики, и создание для этого системы надежных гарантий, – сказал Д.Огай. – В годы независимости сформирована законодательная база, обеспечивающая развитие предпринимательства и основные гарантии государства по отношению к частной собственности. Логическим продолжением этой последовательной работы стало принятие Закона «О риэлторской деятельности».

В ходе развития рынка недвижимости появился новый вид предпринимательства – оказание услуг по заключению договоров, связанных с объектами недвижимости и передачей прав на них. Хозяйствующим субъектам и населению нашей страны подобные услуги оказывает ряд специализированных бирж и аукционов. Однако, как показало время, в этой сфере существовала ниша.

Ее заняли посредники – так называемые маклеры, деятельность которых до сих пор никак не регламентировалась и была фактически бесконтрольной. Они работали без лицензии, не имели профессиональной подготовки, не платили налоги и не давали никаких юридических гарантий участникам операций с недвижимостью. Это, в свою очередь, открывало недобросовестным дельцам возможности для обмана доверчивых клиентов и нечестной наживы. О размерах проблемы говорит тот факт, что за 2007-2009 годы Высшим хозяйственным судом было рассмотрено свыше 1,5 тысячи дел, касающихся нарушения посредниками прав потребителей в сфере недвижимости.

Для того чтобы подобное предпринимательство осуществлялось отныне исключительно в правовом поле, и был принят Закон «О риэлторской деятельности». В ходе его разработки были изучены международные правовые стандарты в этой области, а также опыт многих зарубежных стран. К примеру, в Бельгии, Германии, Нидерландах, Люксембурге, Франции деятельность риэлторов (от английского “realtor” – агент по продаже недвижимости) регулируется с помощью лицензирования.

Кроме того, были проведены специальные исследования на рынке недвижимости нашей страны и инвентаризация действующего законодательства. Они выявили необходимость в законодательном определении понятия «риэлторская деятельность» и соответствующих норм, четко обозначающих права, обязанности и ответственность риэлторов и потребителей их услуг. Таким образом, целью принятия закона является создание единой системы, в которой интересы участников рынка недвижимости и государства соответствуют и направлены на поэтапное развитие риэлторской деятельности в Узбекистане.

Как установлено новым законом, предпринимательская деятельность юридических и физических лиц по оказанию на договорной основе услуг, связанных с заключением сделок с объектами недвижимости и правами на них, теперь будет осуществляться только на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом. Кроме того, риэлтор должен иметь квалификационный сертификат и полис страхования своей гражданской ответственности. Этими требованиями закон устанавливает государственное регулирование и контроль за риэлторской деятельностью.

В нем предусмотрены все виды риэлторских услуг. Это – посредничество при заключении сделок с объектами недвижимости и правами на них, организация торгов подобными объектами и правами на них, доверительное управление объектами недвижимости, а также информационные и консультационные услуги на рынке недвижимости.

Так, посредничество – то есть действия, связанные с куплей-продажей, наймом (арендой), залогом, меной, дарением, рентой, безвозмездным пользованием недвижимостью и отчуждением жилого дома (квартиры) с условием пожизненного содержания, – осуществляется риэлторской организацией на основании договора на оказание риэлторских услуг, заключенного с заказчиком. При этом риэлторская организация не может являться непосредственной стороной указанных сделок.

Организация торгов также осуществляется на основании договора с заказчиком. Эта услуга включает в себя подготовку и публикацию извещений о проведении и итогах торгов, рекламу объектов недвижимости, выставляемых на торги, прием и учет заявок на участие в них, заключение соглашений о задатке, проведение торгов, оформление протокола по их итогам и создание условий для расчета между продавцами и покупателями. Доверительное управление объектами недвижимости – это осуществление риэлторской организацией управления переданными ей объектами недвижимости от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя) на основе отдельного договора.

Информационные и консультационные услуги риэлторов включают в себя обеспечение заказчика информацией об объектах недвижимости и правах на них, об анализе и прогнозе состояния рынка недвижимости, его участниках и конъюнктуре, действующих в этой области нормативно-правовых актах, а также организацию распространения рекламы объектов недвижимости и рекомендации по выбору сторон в сделке.

Кроме того, законом определены права и обязанности риэлторов и заказчиков. Заказчик, в частности, имеет право требовать: расторжения договора на оказание услуг в случае невыполнения риэлтором его условий; возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненного расторжением договора по вине риэлтора. Помимо этого, установлены правовые основы и содержание договора об оказании риэлторских услуг, что будет способствовать соблюдению закона при их осуществлении.

Согласно Закону Республики Узбекистан от 25 мая 2000 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, общественной безопасности и регулирование которых не может осуществляться иными методами.

В связи с этим, помимо принятия Закона «О риэлторской деятельности», было внесено законодательное дополнение в приложение №1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии». Теперь в этот перечень включено и риэлторство.

Таким образом, реализация новых правовых норм, регламентирующих отношения на рынке недвижимости, будет способствовать повышению качества оказываемых услуг, профессионализма риэлторов и прозрачности совершаемых ими операций, соблюдению законных интересов потребителей и созданию прочного барьера против незаконного посредничества в этой сфере. Использование на практике Закона Республики Узбекистан «О риэлторской деятельности» станет эффективным механизмом регулирования предпринимательства и развития конкурентной среды на рынке недвижимости и в целом послужит дальнейшему углублению экономических реформ в нашей стране, осуществляемых на основе принципа верховенства закона.

Консалтинговая компания "SV Development"