Кировограду не привыкать к скандальным назначениям новых чиновников, точнее сказать, к скандальному нежеланию увольняемых покидать насиженные кресла. Схема известна - вовремя уйти в отпуск или на больничный, обжаловать в суде якобы (или действительно) несправедливое кадровое решение. В областном центре такое было с заместителями мэра, руководством областного управления образования и т. д. Теперь вот что-то подобное, но уже с новыми вариациями, происходит со сменой руководителя Главного земельного управления в Кировоградской области.

Предыдущий руководитель Главного земельного управления в Кировоградской области Иван Владов проработал на этой должности около 16 лет и казался незыблемым в своем кресле, как скала. Но недавно началось реформирование Госкомзема в Государственное агентство земельных ресурсов Украины, в связи с чем в ряде регионов произошла смена руководства. В результате объявленного открытого конкурса на должность «главного по земле» (было 4 кандадата, включая действующего Владова) назначен молодой, но опытный, хорошо в среде специалистов известный профессионал Олег Аксамитный. Но так просто занять свой кабинет у него не вышло...

Уникальный случай - Олега Михайловича не пускали в помещение работники управления вкупе с некоторыми предпринимателями, работающими в землеустроительной сфере. Налицо - грубейшее нарушение как субординации, так и законов Украины - официально назначенного в Киеве нового человека его же фактические уже подчиненные не подпускают к работе. Более того, государственным служащим запрещено митинговать, протестовать в рабочее время, тем более бастовать. По логике поступка чиновничества «при земле», можно уже и солдатам не подчиняться приказам командира нового, потому что он не нравится или хочется подчиняться командиру старому. Кризис власти, одним словом. 

Олег Аксамитный побывал у нас в редакции. Оставил впечатление рассудительного и грамотного, к тому же неконфликтного человека.

- Вас не удивила ситуация с вашим назначением и представлением, вылившаяся в митинги и пикеты? Почему вас отказываются принимать в управлении?

- Они не отказываются, они, вероятно, чего-то боятся. Столько лет человек на таком месте, понимаете, сколько связей, сколько возможностей открывается... Очень трудно от должности отказаться, корни так глубоко пущены, что невозможно сковырнуть. В Киеве задействованы ТАКИЕ люди, чтобы сохранить статус-кво. Так что точка еще не поставлена, борьба только начинается...

В понедельник была созвана коллегия, все районные землеустроители, хотя официально Владов на больничном, но там он присутствовал. Сейчас у моих оппонентов задача, скажем так, организовать как можно более массовую поддержку всех, кто работает в этой сфере. Сейчас поддержка у нас 50 на 50 - меня многие поддерживают, потому что хорошо знают. Прежнее руководство явно действует по черкасскому сценарию - там похожая ситуация, которая уже продолжительное время не разрешена. А там все то же - уход на больничный, митинги масс, причем со стопроцентной явкой всех зависимых фирм! Но у нас самые предусмотрительные из землеустроителей ушли на больничный, пережидают!

- Но Иван Владов показывал себя вполне современным, передовым руководителем, Кировоградская область лидирует в стране по космической съемке и картографированию земель, в селе Могутнем чуть не единственном в Украине полностью проведены все работы по точной инвентаризации, документированию и т. д. И вдруг такого передовика снимают?

- Никто не умаляет заслуг, надо отдать должное Ивану Васильевичу, область занимала передовые позиции. Хотя по Могутнему не так все просто, туда пошли хорошие бюджетные деньги, и далеко не все закончено: есть минусы, есть плюсы.

- Вам не страшно браться за то, что у нас считается земельным хозяйством? В Украине немало запущенных сфер, но то, что творится на земельном рынке, все знающие именуют в основном неприличными словами...

- Я не один день в этой системе, знаю все стороны. И знаю, что и как можно решить и улучшить. В два счета искоренить, простите, бардак почти невозможно. Но надо работать, я такой человек - чем сложнее, тем интереснее. Большой плюс, что наше ведомство минимально зависит от местной исполнительной власти, от государственных администраций, больше независимости, меньше такого влияния, это развязывает руки.

Менять надо многое. В системе практически нет молодых специалистов, поэтому будут кадровые решения. Наш проектный институт землеустройства требует глубокой реформы, я в нем работал, знаю. По три года готовят решения, это же невозможно!..

- Как к новому начальнику, к вам пойдут сотни ходоков и жалобщиков, ибо земельных конфликтов в области не сосчитать!

- Наиглавнейшая причина большинства конфликтов, на мой взгляд, в том, что люди не знают своих прав и не умеют ими пользоваться. Будем их просвещать, помогать.

- В области ходят легенды о тысячах гектаров, которые у нас нигде не учтены, но вполне обрабатываются, люди имеют миллионы, не платя налогов.

- Я лично знаю такие неучтенные земли. Чаще всего это в местах, где земля поделена на множество неравных участков на сложном рельефе, в основном пастбища. Районные землеустроители за этим просто не следят, они и так перегружены работой. Но основная проблема в том, что у нас на селе законы не работают, там председатель - царь и бог. Как поделили, как учитываются земли, все он решает. Мы будем наводить и в этой сфере порядок.

- Мораторий на продажу сельхозземель вроде бы в очередной раз должен закончиться 1 января 2008-го. Вы сторонник его отмены, то есть свободного рынка?

- Я сторонник рынка. Но я, как никто другой, понимаю, насколько не готов этот рынок. Настоятельно необходимо принять ряд законов. Ведь у нас как? Сначала приняли закон о размежевании, но не сделали закона по установлению меж, границ участков. То, что должно было быть сделано еще до распаевания земель, мы делаем лишь сейчас! К тому же нас почему-то не спрашивают, когда принимают эти законы. Но свободная продажа необходима. Хотя бы потому, что люди с землей не могут под ее залог взять кредит для обработки этой земли. Вы знаете, к примеру, что по банковской политике у нас фермеры не имеют права на кредитную карточку (у меня родители фермеры, сам работал в фермерском хозяйстве)! Врач может, учитель, уборщица. А человек, который кормит народ, не может! Это обратная, малоизвестная сторона нерыночных отношений, еще один аргумент в пользу рынка - держать людей в подвешенном состоянии... Работы, как видите, невпроворот, а тут еще эти, никому не нужные, войны местного значения...

Источник: http://www.uc.kr.ua/fresh/2853/